岳普煜 建议山西空气治理纳入京津冀协同
全国人大代表、临汾市委书记岳普煜认为，环保现在就是最大的民生。今年他提交建议：将山西空气质量治理纳入到京津冀大盘子里来。虽然这意味着对临汾的环保要求更加严格。但岳普煜表示，“我们现在不怕严，就怕不严！”
岳普煜，全国人大代表、临汾市委书记。3月7日，岳普煜在驻地接受新京报专访时表示，环保始终摆在第一位。要想经济发展，环境就得有保证。新京报记者 谷岳飞 摄
谈污染
如芒在背，如坐针毡
新京报：1月临汾严重污染多次爆表，当时你什么感受？
岳普煜：第一次污染爆表是市长打电话给我的，我听后吓了一大跳，连忙找人查原因。
新京报：爆表原因是什么？
岳普煜：一是受华北大范围重污染天气和不利气候条件影响，冬季少雪，空气温度偏高，容易导致雾霾形成；临汾又是一个特殊地形，两山夹一河形如一个盆地，大气污染物不易扩散；第三是产业结构不合理，煤焦冶电等资源性产业集中，导致空气污染物短时间内迅速升高；还有一个原因，进入冬季取暖季后，市区大量使用高硫煤、散煤，增加了中心城区的环境压力。
新京报：今年1月19日，环保部约谈临汾市市长刘予强等政府负责人，你当时是什么反应？
岳普煜：刘市长在约谈之后说，“对临汾市大气环境质量现状和存在的环境问题，深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐针毡。”这是我们共同的感受。
谈应对
立案查处37起环境违法案 拘留50多人
新京报：当时临汾采取了什么应对措施？
岳普煜：推进清洁取暖工作，用洁净焦取代原来被大量使用的高硫煤，实施煤改电、煤改气项目；其次，强力整治燃煤锅炉，市区取缔各类营业性燃煤锅炉将近600台；工业污染是我们深度治理的重点，目前临汾350多家规模企业基本都制定了整改方案，取缔关停近100家小散乱污企业。
新京报：这些都是临时应急，将来再发生爆表怎么办？
岳普煜：我们已经启动地方立法程序，计划制定《临汾市区燃煤污染防治规定》和《临汾市禁止燃放烟花爆竹安全管理规定》两部环境保护地方性法规。同时，我们还组建了全国首支“环保警察”队伍，组建了公安局环境安全保卫支队。目前，已经对37起环境违法案件进行了立案查处，行政拘留了50多人。
谈原因
片面强调GDP 忽视发展质量
新京报：临汾曾有“花果城”的美誉，但现在变成了“污染之都”“不适宜人类居住的地方”。为什么会发生这样的转变？
岳普煜：临汾是典型的资源型城市，境内拥有丰富的煤炭、铁矿等资源，煤炭储量保守估计700亿吨，这个数字意味着什么呢？去年整个国家一年生产的煤炭量不到35亿吨。除此之外，临汾的铁矿储量在山西也是位居前列。
2000年之前，临汾都是卖原煤、铁矿，污染不大。之后和其他资源型城市一样，临汾开始了第一次所谓“转型”，从卖原煤到卖焦炭，从卖铁矿到卖生铁，但当时的工厂装备水平、技术能力都比较差，造成排放和污染很严重。
必须承认的是，资源带来经济快速发展的同时也带来了较为严重的环境污染。2005年临汾在全国113个重点监测城市中，大气质量排名倒数第一，所谓“污染之都”的称号就是这样来的。
新京报：当时为什么没意识到环境的重要性？
岳普煜：发展理念上有偏差。当时大家片面强调GDP，追求发展速度，忽视发展质量，没做到全面、协调、可持续发展；其次，跟产业结构不合理也有关系。临汾产业结构非常单一，煤焦冶电等传统产业占到整个临汾工业经济近九成。
谈环保
我们现在不怕严，就怕不严
新京报：临汾面临较大的经济发展压力。一方面要发展经济，一方面要改善环境，如何协调这对矛盾？
岳普煜：在我这里，环保始终摆在第一位。如果环保不行，一预警，企业得停产、工地得停工、汽车得限号，各项生产都不能正常进行，社会经济何谈发展？
我这里有一组数据：从去年11月以来，受几次环境预警影响，企业停产、工地停工，临汾GDP最少损失30多亿元，增速放缓了2.8个百分点，沉痛的教训就在眼前。所以我说，环保现在就是最大的民生。要想经济发展，前提是环境得有保证。
新京报：今年你准备提什么建议？
岳普煜：我建议将山西空气质量治理纳入到京津冀大盘子里来。
新京报：这不就意味着对你们的环保要求更严了吗？
岳普煜：我们现在不怕严，就怕不严。因为我们已经付出了沉重的代价。
谈将来
争取尽早摘掉“污染之都”帽子
新京报：临汾大气治理的目标是什么？
岳普煜：短期内，按照环保部要求，实现大气质量只能变好不能变坏；长期目标是退出全国重污染城市行列。我自己还加了一条：冬季退出重污染城市行列。
新京报：你认为摘掉“污染之都”帽子最大的难点是什么？
岳普煜：煤焦铁的企业需要转型，技改需要巨大的资金投入；锅炉、采暖方式改造等，同样需要大量的资金。
新京报：有时间表吗？
岳普煜：指望一夜之间解决是不可能的，这是长时间形成的历史问题。如果搞一刀切，把所有工厂全部关掉就行了，但显然太武断，它们背后是二三十万工人的生计和饭碗。我们能做到的就是科学规划、严格推进，争取尽早把临汾这顶“污染之都”的帽子摘掉。
★新闻内存
环保部约谈临汾市长
由于2016年空气质量六项监测指标不降反升，重度及以上污染天数同比增加31天，大气环境质量连续两年呈现恶化趋势，环保部1月19日对山西临汾市市长刘予强等政府负责人进行了约谈。
约谈要求，临汾市应切实提高认识，按照环境质量“只能更好、不能变差”要求，履行环境保护主体责任，尽快遏制大气环境质量恶化趋势；对长期超标违法排污的企业，要坚决按《环境保护法》要求，实施按日连续处罚。
临汾市市长刘予强表示，对临汾市大气环境质量现状和存在的问题深感不安、如坐针毡，将深刻反思、严肃问责并尽快拿出方案，确保大气治理工作落到实处，尽快遏制大气环境质量恶化趋势。
声 音
临汾“污染之都”的帽子不摘，发展既快不了，也好不了，更难以为继。它损害的是群众身体健康和生命安全。环境不改善，发展也就失去了原有的价值和意义。可以说，生态环境问题已是临汾人现在的首要问题，作为临汾的执政者，我们责无旁贷。 ——岳普煜
新京报记者 谷岳飞
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